（1987年9月5日第六届寰宇东说念主民代表大会常务委员会第二十二次会议通过　根据1996年7月5日第八届寰宇东说念主民代表大会常务委员会第二十次会议《对于修改〈中华东说念主民共和国档案法〉的决定》第一次修正　根据2016年11月7日第十二届寰宇东说念主民代表大会常务委员会第二十四次会议《对于修改〈中华东说念主民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》第二次修正　2020年6月20日第十三届寰宇东说念主民代表大会常务委员会第十九次会议改良）四色播播

目　　录

第一章　总　　则

第二章　档案机构过头职责

第三章　档案的料理

第四章　档案的诓骗和公布

第五章　档案信息化确立

第六章　监督查抄

第七章　法律使命

第八章　附　　则

第一章　总　　则

第一条　为了加强档案料理，表率档案集聚、整理管事，有用保护和诓骗档案，进步级案信息化确立水平，鼓舞国度治理体系和治理才能当代化，为中国本性社会倡导行状服务，制定本法。

第二条　从事档案集聚、整理、保护、诓骗过头监督料理行为，适用本法。

本法所称档案，是指曩昔和刻下的机关、团体、企业行状单元和其他组织以及个东说念主从事经济、政事、文化、社会、生态时髦、军事、外事、科技等方面行为径直形成的对国度和社会具有保存价值的多样翰墨、图表、声像等不同样式的历史纪录。

第三条　坚抓中国共产党对档案管事的诱骗。各级东说念主民政府应当加强档案管事，把档案行状纳入国民经济和社会发展方针，将档案行状发展经费列入政府预算，确保档案行状发展与国民经济和社会发展水平相适合。

第四条　档案管事实行调和诱骗、分级料理的原则，更动档案完好与安全，便于社会各方面的诓骗。

第五条　一切国度机关、武装力量、政党、团体、企业行状单元和公民皆有保护档案的义务，享有照章诓骗档案的权利。

第六条　国度饱读舞和撑抓档案科学算计和本事创新，促进科技效果在档案集聚、整理、保护、诓骗等方面的改造和应用，推动档案科技极端。

国度取舍步伐，加强档案宣传讲授，增强全社会档案意志。

国度饱读舞和撑抓在档案规模开展外洋不异与合作。

第七条　国度饱读舞社会力量参与和撑抓档案行状的发展。

对在档案集聚、整理、保护、诓骗等方面作念出隆起孝敬的单元和个东说念主，按照国度关系章程给予奖赏、奖励。

第二章　档案机构过头职责

第八条　国度档案主宰部门主宰寰宇的档案管事，矜重寰宇档案行状的统筹方针和组织协调，建立调和轨制，实行监督和携带。

县级以上场地档案主宰部门主宰本行政区域内的档案管事，对本行政区域内机关、团体、企业行状单元和其他组织的档案管事实行监督和携带。

州里东说念主民政府应当指定东说念主员矜重料理本机关的档案，并对所属单元、下层巨匠性自治组织等的档案管事实行监督和携带。

第九条　机关、团体、企业行状单元和其他组织应当笃定档案机构大略档案管事主说念主员矜重料理本单元的档案，并对所属单元的档案管事实行监督和携带。

中央国度机关根据档案料理需要，在任责鸿沟内携带本系统的档案业务管事。

第十条　中央和县级以上场地各级万般档案馆，是连合料理档案的文化行状机构，矜重集聚、整理、防守和提供诓骗各自分摊鸿沟内的档案。

第十一条　国度加强档案管事主说念主才培养和队列确立，进步级案管事主说念主员业务教授。

档案管事主说念主员应当克尽厥职，遵纪称职，具备相应的专科学问与技巧，其中档案专科东说念主员不错按照国度关系章程评定专科本事职称。

第三章　档案的料理

第十二条　按照国度章程应当形成档案的机关、团体、企业行状单元和其他组织，应当建立档案管事使命制，照章健全档案料理轨制。

第十三条　径直形成的对国度和社会具有保存价值的下列材料，应当纳入归档鸿沟：

（一）反馈机关、团体组织沿革和主要职能行为的；

（二）反馈国有企业行状单元主要研发、确立、分娩、谋划和服务行为，以及更动国有企业行状单元权益和员工权益的；

（三）反馈下层巨匠性自治组织城乡社区治理、服务行为的；

（四）反馈历史上各时候国度治理行为、经济科技发展、社会历史面庞、文化习俗、生态环境的；

（五）法律、行政法法则程应当归档的。

非国有企业、社会服务机构等单元依照前款第二项所列鸿沟保存本单元关系材料。

第十四条　应当归档的材料，按照国度关系章程依期向本单元档案机构大略档案管事主说念主员叮嘱，连合料理，任何个东说念主不得拒却归档大略占为己有。

国度章程不得归档的材料，谢却私自归档。

第十五条　机关、团体、企业行状单元和其他组织应当按照国度关系章程四色播播，依期向档案馆叮嘱档案，档案馆不得拒却汲取。

经档案馆应允，提前将档案交档案馆防守的，在国度章程的叮嘱期限届满前，该档案所波及政府信息公开事项仍由原制作大略保存政府信息的单元办理。叮嘱期限届满的，波及政府信息公开事项的档案按照档案诓骗章程办理。

第十六条　机关、团体、企业行状单元和其他组织发期望构变动大略毁灭、统一等情形时，应当按照章程向关系单元大略档案馆叮嘱档案。

第十七条　档案馆除按照国度关系章程汲取叮嘱的档案外，还不错通过采用捐献、购买、代存等格式集聚档案。

第十八条　博物馆、藏书楼、转头馆等单元保存的文物、文件信息同期是档案的，依照关系法律、行政法例的章程，不错由上述单元自行料理。

档案馆与前款所列单元应当在档案的诓骗方面相互诱骗，不错相互交换重叠件、复制件大略目次，结伙举办展览，共同算计、裁剪出书关系史料。

第十九条　档案馆以及机关、团体、企业行状单元和其他组织的档案机构应当建立科学的料理轨制，便于对档案的诓骗；按照国度关系章程设立稳健档案保存的库房和必要的设施、开荒，确保档案的安全；领受先进本事，达成档案料理的当代化。

档案馆和机关、团体、企业行状单元以过头他组织应当建立健全档案安全管事机制，叔叔偷玩侄女加强档案安全风险料理，进步级案安全济急治理才能。

第二十条　波及国度机要的档案的料理和诓骗，密级的变更妥协密，应当依照关系保守国度机要的法律、行政法法则程办理。

第二十一条　果断档案保存价值的原则、防守期限的圭臬以及阵一火档案的法子和办法，由国度档案主宰部门制定。

谢却删改、损毁、伪造档案。谢却私自阵一火档案。

第二十二条　非国有企业、社会服务机构等单元和个东说念主形成的档案，对国度和社会具有遑急保存价值大略应当隐讳的，档案扫数者应当妥善防守。对防守条目不适当要求大略存在其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，省级以上档案主宰部门不错给予匡助，大略经协商取舍指定档案馆代为防守等确保档案完好和安全的步伐；必要时，不错照章收购大略征购。

前款所列档案，档案扫数者不错向国度档案馆寄存大略转让。严禁出卖、施助给番邦东说念主大略番邦组织。

向国度捐献遑急、珍稀档案的，国度档案馆应当按照国度关系章程给予奖励。

第二十三条　谢却买卖属于国度扫数的档案。

国有企业行状单元钞票转让时，转让关系档案的具体办法，由国度档案主宰部门制定。

档案复制件的交换、转让，按照国度关系章程办理。

第二十四条　档案馆和机关、团体、企业行状单元以过头他组织交付档案整理、寄存、开发诓骗和数字化等服务的，应当与适当条目的档案服务企业坚贞交付契约，商定服务的鸿沟、质地和本事圭臬等实质，并对受托方进行监督。

受托方应当建立档案服务料理轨制，征服关系安全隐讳章程，确保档案的安全。

第二十五条　属于国度扫数的档案和本法第二十二条章程的档案过头复制件，谢却私自运载、邮寄、捎带出境大略通过互联网传输出境。确需出境的，按照国度关系章程办理审批手续。

第二十六条　国度档案主宰部门应当建立健全突发事件打刊行为关系档案集聚、整理、保护、诓骗管事机制。

档案馆应当加强对突发事件打刊行为关系档案的算计整理和开发诓骗，为突发事件打刊行为提供文件参考和决议撑抓。

第四章　档案的诓骗和公布

第二十七条　县级以上各级档案馆的档案，应当自形成之日起满二十五年向社会绽开。经济、讲授、科技、文化等类档案，不错少于二十五年向社会绽开；波及国度安全大略波折利益以过头他到期不宜绽开的档案，不错多于二十五年向社会绽开。国度饱读舞和撑抓其他档案馆向社会绽开档案。档案绽开的具体办法由国度档案主宰部门制定，报国务院批准。

第二十八条　档案馆应当通过其网站大略其他格式依期公布绽开档案的目次，遏抑完善诓骗王法，五月天创新服务样式，强化服务功能，进步服务水平，积极为档案的诓骗创造条目，简化手续，提供便利。

单元和个东说念主抓有正当确认，不错诓骗仍是绽开的档案。档案馆不按章程绽开诓骗的，单元和个东说念主不错向档案主宰部门投诉，接到投诉的档案主宰部门应当实时探望处理并将处理收尾奉告投诉东说念主。

诓骗档案波及学问产权、个东说念主信息的，应当征服关系法律、行政法例的章程。

第二十九条　机关、团体、企业行状单元和其他组织以及公民根据经济确立、国防确立、教学科研和其他管事的需要，不错按照国度关系章程，诓骗档案馆未绽开的档案以及关系机关、团体、企业行状单元和其他组织保存的档案。

第三十条　馆藏档案的绽开审核，由档案馆会同档案形成单元大略叮嘱单元共同矜重。尚未叮嘱进馆档案的绽开审核，由档案形成单元大略防守单元矜重，并在叮嘱时附具意见。

第三十一条　向档案馆叮嘱、捐献、寄归档案的单元和个东说念主，不错优先诓骗该档案，并不错对档案中不宜向社会绽开的部分淡薄收尾诓骗的意见，档案馆应当给予撑抓，提供便利。

第三十二条　属于国度扫数的档案，由国度授权的档案馆大略关系机关公布；未经档案馆大略关系机关应允，任何单元和个东说念主无权公布。非国有企业、社会服务机构等单元和个东说念主形成的档案，档案扫数者有权公布。

公布档案应当征服关系法律、行政法例的章程，不得毁伤国度安全和利益，不得骚扰他东说念主的正当权益。

第三十三条　档案馆应当根据自己条目，为国度机关制定法律、法例、策略和开展关系问题算计，提供撑抓和便利。

档案馆应当配备算计东说念主员，加强对档案的算计整理，有方针地组织裁剪出书档案材料，在不同鸿沟内刊行。

档案算计东说念主员算计整理档案，应当征服档案料理的章程。

第三十四条　国度饱读舞档案馆开发诓骗馆藏档案，通过开展专题展览、公益讲座、媒体宣传等行为，进行爱国倡导、集体倡导、中国本性社会倡导讲授，传承发展中华优秀传统文化，袭取翻新文化，发展社会倡导先进文化，增强文化自信，施展社会倡导中枢价值不雅。

第五章　档案信息化确立

第三十五条　各级东说念主民政府应当将档案信息化纳入信息化发展方针，保险电子档案、传统载体档案数字化效果等档案数字资源的安全保存和有用诓骗。

档案馆和机关、团体、企业行状单元以过头他组织应当加强档案信息化确立，并取舍步伐保险档案信息安全。

第三十六条　机关、团体、企业行状单元和其他组织应当积极鼓舞电子档案料理信息系统确立，与办公自动化系统、业务系统等相互相连。

第三十七条　电子档案应当起首可靠、法子表率、成分合规。

电子档案与传统载体档案具有同等遵循，不错以电子样式行为根据使用。

电子档案料理办法由国度档案主宰部门会同关系部门制定。

第三十八条　国度饱读舞和撑抓档案馆和机关、团体、企业行状单元以过头他组织鼓舞传统载体档案数字化。仍是达成数字化的，应当对档案原件妥善防守。

第三十九条　电子档案应当通过适当安全料理要求的集聚大略存储介质向档案馆叮嘱。

档案馆应当对汲取的电子档案进行检测，确保电子档案的委果性、完好性、可用性和安全性。

档案馆不错对遑急电子档案进行外乡备份防守。

第四十条　档案馆矜重档案数字资源的集聚、保存和提供诓骗。有条目的档案馆应当确立数字档案馆。

第四十一条　国度鼓舞档案信息资源分享服务平台确立，推动档案数字资源跨区域、跨部门分享诓骗。

第六章　监督查抄

第四十二条　档案主宰部门依照法律、行政法例关系档案料理的章程，不错对档案馆和机关、团体、企业行状单元以过头他组织的下列情况进行查抄：

（一）档案管事使命制和料理轨制落实情况；

（二）档案库房、设施、开荒设立使用情况；

（三）档案管事主说念主员料理情况；

（四）档案集聚、整理、防守、提供诓骗等情况；

（五）档案信息化确立和信息安全保险情况；

（六）对所属单元等的档案管事监督和携带情况。

第四十三条　档案主宰部门根据罪人痕迹进行查抄时，在适当安全隐讳要求的前提下，不错查抄关系库房、设施、开荒，查阅关系材料，计划关系东说念主员，纪录关系情况，关系单元和个东说念主应当配合。

第四十四条　档案馆和机关、团体、企业行状单元以过头他组织发现本单元存在档案安全隐患的，应当实时取舍拯救步伐，摒除档案安全隐患。发生档案损毁、信息透露等情形的，应当实时向档案主宰部门讲演。

第四十五条　档案主宰部门发现档案馆和机关、团体、企业行状单元以过头他组织存在档案安全隐患的，应当责令限期整改，摒除档案安全隐患。

第四十六条　任何单元和个东说念主对档案罪人行动，有权向档案主宰部门和关系机关举报。

接到举报的档案主宰部门大略关系机关应当实时照章处理。

第四十七条　档案主宰部门过头管事主说念主员应当按照法定的权力和法子开展监督查抄管事，作念到科学、公平、严格、高效，不得诓骗权力牟取利益，不得透露履职历程中明察的国度机要、营业机要大略个东说念主阴私。

第七章　法律使命

第四十八条　单元大略个东说念主有下列行动之一，由县级以上档案主宰部门、关系机关对径直矜重的主宰东说念主员和其他径直使命东说念主员照章给予处分：

（一）丢失属于国度扫数的档案的；

（二）私自提供、抄录、复制、公布属于国度扫数的档案的；

（三）买卖大略作歹转让属于国度扫数的档案的；

（四）删改、损毁、伪造档案大略私自阵一火档案的；

（五）将档案出卖、施助给番邦东说念主大略番邦组织的；

（六）不按章程归档大略不按期叮嘱档案，被责令改正而拒不改正的；

（七）不按章程向社会绽开、提供诓骗档案的；

（八）明知存在档案安全隐患而不取舍拯救步伐，形成档案损毁、灭失，大略存在档案安全隐患被责令限期整改而过期未整改的；

（九）发生档案安全事故后，不取舍抢救步伐大略遮蔽不报、拒却探望的；

（十）档案管事主说念主员轻率背负，形成档案损毁、灭失的。

第四十九条　诓骗档案馆的档案，有本法第四十八条第一项、第二项、第四项罪人行动之一的，由县级以上档案主宰部门给予教授，并对单元处一万元以上十万元以下的罚金，对个东说念主处五百元以上五千元以下的罚金。

档案服务企业在服务历程中有本法第四十八条第一项、第二项、第四项罪人行动之一的，由县级以上档案主宰部门给予教授，并处二万元以上二十万元以下的罚金。

单元大略个东说念主有本法第四十八条第三项、第五项罪人行动之一的，由县级以上档案主宰部门给予教授，充公罪人所得，并对单元处一万元以上十万元以下的罚金，对个东说念主处五百元以上五千元以下的罚金；并不错依照本法第二十二条的章程征购所出卖大略施助的档案。

第五十条　违犯本法章程，私自运载、邮寄、捎带大略通过互联网传输谢却出境的档案大略其复制件出境的，由海关大略关系部门给予充公、阻断传输，并对单元处一万元以上十万元以下的罚金，对个东说念主处五百元以上五千元以下的罚金；并将充公、阻断传输的档案大略其复制件叮嘱档案主宰部门。

第五十一条　违犯本法章程，组成违规的，照章根究责罚；形成财产亏损大略其他毁伤的，照章承担民事使命。

第八章　附　　则

第五十二条　中国东说念主民摆脱军和中国东说念主民武装巡警队列的档案管事，由中央军事委员会依照本法制定料理办法。

第五十三条　本法自2021年1月1日起推论。